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通学合宿
2012.01.26 Thursday | category:-
1月22日から一週間太宰府小学校校区の子どもたち26名を対象に通学合宿が始まりました。今回、回覧版でボランティアを募集されていたので、応募して22日と23日お手伝いに行きました。基本的には子どもたちが全て行い、それを見守ることが仕事です。
まず22日は買い物と夕食作りの見守りです。参加した子どもの多くが今回の合宿の目標を「料理が出来るようになる事」としていたのにちょっとびっくりしました。ここでは家でお手伝いをしている児童とそうでない児童がはっきりわかります。多くの男の子が料理をやりたがっていたのですが、それは刻んだり皮をむいた利する下ごしらえより、実際に煮たり焼いたりする方を好んでやっていたようです。
翌日は食後宿題やお風呂の見守りをしましたが、そもそも算数大嫌いの私が偉そうに子どもに言える立場ではない事は百も承知の上で「見守り」をしました。昔兄が私に算数を教えながら「何でこんな簡単なことが分からないのかわからん」とさじを投げられた事を思い出しつつ、出来る限りゆっくり分かりやすく説明したつもりでしたが、なかなかうまくいかず、「我慢、我慢」。
多くの家庭では今子どもたちがお手伝いをする事が減っているのかもしれません。
実際友人は子どもが台所を手伝うと三倍くらい時間がかかるので大変だとこぼしていました。
昔は家の中が今行われている合宿のような状態だったのだろうと思います。
おじいさん、おばあさん、お父さん、お母さんがいて兄弟がいる。みんなそれぞれが出来る事を分担して家の中での存在をお互い認め合っていたのだろうと思います。
私自身振り返っても、後片付けは私の仕事でしたが、料理はさせてもらえませんでした。
東京で父と二人暮らしを始めた時、コロッケを作ろうとしてつなぎとなる卵の存在を知らず、油の中で中味がばらばらになり、網ですくって油をきって父に出したこともありました。
「何かねこれは？」「コロッケです」「コロッケ…」「コロッケです」「…」
これは私が24歳の時ですから、今の子どもたちを笑ったりしかったりできませんよね。
兎に角、子どもたちには「生きる力」を学んでほしいと思います。
それは単に勉強が出来るという事ではなく、自分で自分の管理が出来るようになる事だと思います。
私のようなのん兵衛は、お酒を飲むことについて決して「学習」出来ません。同じような失敗を何度も何度も繰り返します。こういう悪い例を反面教師に自分で生活する力をつけていくための一つの方法として通学合宿の意味があると再認識しました。
市民自治
2012.01.18 Wednesday | category:-
1月16日太宰府市自治基本条例（仮称）制定の為の市民会議第一回が開催され傍聴に出かけました。当初公募市民50名、市の関係団体などから50名を集め、100名で開催される予定でした。
ところが公募に応募してこられた市民は20名弱、市側からの必死の働きかけによって漸く65名でスタートしました。構成を見てみると、公募市民より市職員の数の方が多いくらいでした。
「自治基本条例」は市と市民が協働で市政を運営するためのルールを定めることです。
そのルール作りに市民参加が少なければ、結果としてこれまで市が行っていた作業を一方的に市民に負担させるルールにもなりかねません。
私が懸念しているのは、市民の間に「自治」という考え方が浸透していない事です。
市が区長制度から自治会制度に移行した際、私たちは「自治」とは一体どういう事かという事を市民と一緒に考えて時間をかけて移行しなければ、執行部にとってのみ都合のいい「協働」という名前を借りた市の作業を市民へ負担させるためだけの仕組みになってしまう、と進言しました。
今回の市民自治の根幹となるルール作りにほとんどの市民が興味を示さない実態をみる限り、私たちが当初懸念した事が本当になっているような気がします。
第一回目の市民会議で今後の進め方についてグループごとに分かれてワークショップを行いました。そのグループには市の職員が当然入っていますから、あるグループでは、市民の方が自分の住んでいる地域の側溝のふたが壊れているから修理してほしいと「お願い」されていました。
この自治基本条例は、これまでのように市民が市に「お願い」をするのではなく、市民と市が一緒になって事柄を解決するためのルールです。そのルール作りの場でこのような議論（？）が行われていた事に少しがっかりしました。恐らくこの市民の方は、公募で来られた方ではなく、行政がお願いして参加された方だろうとは思いますが…。
とはいえ、公募によって参加された方々は、大変勉強されていますし、活発にご意見もおっしゃっていますから、条例の中身については期待できるのではないかと思います。しかし、この市民会議で提案されたような中身の条例が制定されたとしても、それを使いこなすのは市民でなければなりません。
その為にも「自治」の在り方について、より多くの市民が意識を持ってほしいと思います。
ところが公募に応募してこられた市民は20名弱、市側からの必死の働きかけによって漸く65名でスタートしました。構成を見てみると、公募市民より市職員の数の方が多いくらいでした。
「自治基本条例」は市と市民が協働で市政を運営するためのルールを定めることです。
そのルール作りに市民参加が少なければ、結果としてこれまで市が行っていた作業を一方的に市民に負担させるルールにもなりかねません。
私が懸念しているのは、市民の間に「自治」という考え方が浸透していない事です。
市が区長制度から自治会制度に移行した際、私たちは「自治」とは一体どういう事かという事を市民と一緒に考えて時間をかけて移行しなければ、執行部にとってのみ都合のいい「協働」という名前を借りた市の作業を市民へ負担させるためだけの仕組みになってしまう、と進言しました。
今回の市民自治の根幹となるルール作りにほとんどの市民が興味を示さない実態をみる限り、私たちが当初懸念した事が本当になっているような気がします。
第一回目の市民会議で今後の進め方についてグループごとに分かれてワークショップを行いました。そのグループには市の職員が当然入っていますから、あるグループでは、市民の方が自分の住んでいる地域の側溝のふたが壊れているから修理してほしいと「お願い」されていました。
この自治基本条例は、これまでのように市民が市に「お願い」をするのではなく、市民と市が一緒になって事柄を解決するためのルールです。そのルール作りの場でこのような議論（？）が行われていた事に少しがっかりしました。恐らくこの市民の方は、公募で来られた方ではなく、行政がお願いして参加された方だろうとは思いますが…。
とはいえ、公募によって参加された方々は、大変勉強されていますし、活発にご意見もおっしゃっていますから、条例の中身については期待できるのではないかと思います。しかし、この市民会議で提案されたような中身の条例が制定されたとしても、それを使いこなすのは市民でなければなりません。
その為にも「自治」の在り方について、より多くの市民が意識を持ってほしいと思います。
ニオイ
2012.01.15 Sunday | category:-
お正月からこっち毎日外出が続き、少々疲れ気味だったので、パスタを作った際元気をつけようと思いニンニクを三カケ入れました。その後、いつもの様にお風呂に入り髪を洗い、歯磨きをして眠ったのですが、翌朝起きた時、部屋中にニンニクのにおいが充満していました。昨晩調理した時、寝室のドアを閉めていなかったのかと思いましたが、暖房節約のため、全てのドアを閉めていた事を思い出し、これは一晩で私自身から出たにおいだと気付いたのです。スゴイ…。その日はガムを噛み続け、とっても無口になってしまいました。
1月7日、私の住んでいる五条区では数年前からどんと焼きが復活し、朝7時に点火します。大したことはできませんが、やぐらを組みたてた男性たちや見物客にお汁粉をふるまうお手伝いをしました。その後9時半から会議が入っていたので、着替えるために8時過ぎに家に戻ってみると、家中にまるで燻製のようなニオイが充満しているのです。しかしそれは家に充満しているのではなく、私の衣服や髪の毛から出ている事に気づき、慌ててシャワーを浴びて髪の毛を洗ったのですが、乾かす時間はなく、濡れたままで出かけた上、その日一日中他人の目線が気になって仕方がありませんでした。
そして昨日、午前中新年の集いに呼ばれたので出かけた所、その催しは屋外で行われ、あちこちでたき火が・・・。午後から後援会の役員会、その後後援会役員の皆さんとの新年会が予定されていたため、イヤな予感がしたので、かなり寒かったのですが、たき火から最低5ｍくらいは離れて立っていました。そして午前中の催事終了後は髪の毛をアップにして、来ていたスーツに市販のにおい消しをたっぷり振りかけて出かけました。ＣＭでやっているように家の中で焼きそばをしてもあっという間にそのニオイを消すことが出来るという効果を信じて…。そして夜、いつものようにお風呂に入り歯を磨いて眠りにつきました。明けて今朝、今度は寝室中に燻製のようなニオイが…。あれだけ寒い思いをして努力したのに…。「ああ↘」と思い風呂場に行くと、なんということか、風呂場にも燻製のニオイが…。仕方なく、シャワーを浴び髪の毛を洗ったのですが、シャンプーを使って洗髪している最中でもまだ燻製のようなニオイがします。「おくりびと」という映画の中で、本木さん演じる主人公が、初めてご遺体に触れた後、そのご遺体が死後数日経っていたためニオイが取れず、銭湯で何度も何度も体や髪の毛、耳や鼻の中まで洗っていたのを思い出しました。
今日もまた一日燻製のにおいを気にしながら過ごさなければなりません。
1月7日、私の住んでいる五条区では数年前からどんと焼きが復活し、朝7時に点火します。大したことはできませんが、やぐらを組みたてた男性たちや見物客にお汁粉をふるまうお手伝いをしました。その後9時半から会議が入っていたので、着替えるために8時過ぎに家に戻ってみると、家中にまるで燻製のようなニオイが充満しているのです。しかしそれは家に充満しているのではなく、私の衣服や髪の毛から出ている事に気づき、慌ててシャワーを浴びて髪の毛を洗ったのですが、乾かす時間はなく、濡れたままで出かけた上、その日一日中他人の目線が気になって仕方がありませんでした。
そして昨日、午前中新年の集いに呼ばれたので出かけた所、その催しは屋外で行われ、あちこちでたき火が・・・。午後から後援会の役員会、その後後援会役員の皆さんとの新年会が予定されていたため、イヤな予感がしたので、かなり寒かったのですが、たき火から最低5ｍくらいは離れて立っていました。そして午前中の催事終了後は髪の毛をアップにして、来ていたスーツに市販のにおい消しをたっぷり振りかけて出かけました。ＣＭでやっているように家の中で焼きそばをしてもあっという間にそのニオイを消すことが出来るという効果を信じて…。そして夜、いつものようにお風呂に入り歯を磨いて眠りにつきました。明けて今朝、今度は寝室中に燻製のようなニオイが…。あれだけ寒い思いをして努力したのに…。「ああ↘」と思い風呂場に行くと、なんということか、風呂場にも燻製のニオイが…。仕方なく、シャワーを浴び髪の毛を洗ったのですが、シャンプーを使って洗髪している最中でもまだ燻製のようなニオイがします。「おくりびと」という映画の中で、本木さん演じる主人公が、初めてご遺体に触れた後、そのご遺体が死後数日経っていたためニオイが取れず、銭湯で何度も何度も体や髪の毛、耳や鼻の中まで洗っていたのを思い出しました。
今日もまた一日燻製のにおいを気にしながら過ごさなければなりません。
マナー
2012.01.08 Sunday | category:-
毎年大晦日から三月までの毎週末、太宰府は車の渋滞が起こります。
確かに、ドアＴＯドアで座っていけるという事で、高齢者や小さな子どもがいらっしゃるご家庭は便利かもしれません。しかし、時間の面から見ると、絶対に電車を使った方が早い！
少なくともこの時期、太宰府市に入ってから天満宮や国立博物館に到着するまで、一番混むときは三時間ほどかかることもありますし、早くても30分は見ておいた方がいいと思います。
30分あれば、太宰府から天神まで行くことが出来ます。
地元の人間としては、自分で歩ける人は是非電車で来て頂きたいと思います。
もちろん、生活道路が渋滞して大変不便だという事もありますが、それより車を使う方のマナーの問題の方が大きいようです。これはマナーではないかもしれませんが、最近のナビは裏道まで教えてくれるようで、住宅街の中や一方通行に気づかずにどんどん車が入ってきます。私の住んでいるマンションの前も一方通行ですが、これから4月までは逆走してくる車が本当に多くて、子どももたくさん住んでいるマンションの住民としては、とても気を使います。
そして、もう一つトイレの問題。特に女性は渋滞に巻き込まれてトイレに行きたくても、そんなに簡単にトイレが見つかりません。沿線の住宅に見知らぬ人が飛び込んできて、「トイレ貸して下さい！」と叫びつつ入ってこられることも珍しくありません。また、赤ちゃんが使ったおむつや車の灰皿の中身、恐らく天満宮近辺で買ったイカ焼きやたこ焼きなどのゴミを道路に捨てて行かれる方も少なくありません。こうして、観光客が去った後の道路は地元の住民が掃除をする事になります。
観光客が来て下さるのは歓迎すべき事ですが、こう毎週末問題が起こるのでは、地元の人間の感情が良くならない事も仕方ない事かもしれません。今年は国立博物館で、平山郁夫展やボストン美術館展などが計画されており、恐らく多くの方がお見えになると思います。
どうか、皆さん、できるだけ電車を利用していただき、車を利用される方はマナーはきちんと守って頂きたいと切に思います。
確かに、ドアＴＯドアで座っていけるという事で、高齢者や小さな子どもがいらっしゃるご家庭は便利かもしれません。しかし、時間の面から見ると、絶対に電車を使った方が早い！
少なくともこの時期、太宰府市に入ってから天満宮や国立博物館に到着するまで、一番混むときは三時間ほどかかることもありますし、早くても30分は見ておいた方がいいと思います。
30分あれば、太宰府から天神まで行くことが出来ます。
地元の人間としては、自分で歩ける人は是非電車で来て頂きたいと思います。
もちろん、生活道路が渋滞して大変不便だという事もありますが、それより車を使う方のマナーの問題の方が大きいようです。これはマナーではないかもしれませんが、最近のナビは裏道まで教えてくれるようで、住宅街の中や一方通行に気づかずにどんどん車が入ってきます。私の住んでいるマンションの前も一方通行ですが、これから4月までは逆走してくる車が本当に多くて、子どももたくさん住んでいるマンションの住民としては、とても気を使います。
そして、もう一つトイレの問題。特に女性は渋滞に巻き込まれてトイレに行きたくても、そんなに簡単にトイレが見つかりません。沿線の住宅に見知らぬ人が飛び込んできて、「トイレ貸して下さい！」と叫びつつ入ってこられることも珍しくありません。また、赤ちゃんが使ったおむつや車の灰皿の中身、恐らく天満宮近辺で買ったイカ焼きやたこ焼きなどのゴミを道路に捨てて行かれる方も少なくありません。こうして、観光客が去った後の道路は地元の住民が掃除をする事になります。
観光客が来て下さるのは歓迎すべき事ですが、こう毎週末問題が起こるのでは、地元の人間の感情が良くならない事も仕方ない事かもしれません。今年は国立博物館で、平山郁夫展やボストン美術館展などが計画されており、恐らく多くの方がお見えになると思います。
どうか、皆さん、できるだけ電車を利用していただき、車を利用される方はマナーはきちんと守って頂きたいと切に思います。
再議って？ 〜市長の議決に対する拒否権〜
2011.12.21 Wednesday | category:-
太宰府市議会が可決した携帯電話基地局に関する紛争防止条例に対して、市長が「再議」に付しました。これは地方自治法に保障された首長の一般的拒否権で、福岡県ではこれまで数件しか事例がありません。例えば田川市では、執行部が出してきた予算案を議会が、増額補正して可決した時には、市長は不快感を示しながらも、再議にはかけませんでした。つまり、議会の議決に対して首長は一定の重みを持って受け取っているという事だと思います。議会発議の条例について再議に付すという事はほとんど前例がないのではないかと思います。
再議に付された場合、出席議員の三分の二の賛成が必要です。太宰府市の定数は１８名ですので、１２名の賛成が必要ですが、今回賛成議員が１０名でしたので、再議に付せば否決できるという思惑が働いたのかもしれません。この議案を提案する以前は、１２名の議員が賛同し、４名の議員も取り立てて問題点は指摘されていませんでした。しかし２名の議員が、提案後、何故か反対に回られ、何の意思表明もされていなかった議員も反対に回られました。その過程については、前回のブログに書いています。
このような形で再議が有効になるとすれば、執行部の意に反する議決を議会が行う事が非常に難しくなります。
例えば名古屋市で、市長のマニフェストに掲げた施策を実行するための予算案を議会が否決し、再議に付されましたが、これは、首長の公約ですからその流れは市長としては当然だと思います。しかし、今回は市長にとって公約でも何でもなく、しかも同様の内容の条例を既に制定している自治体がいくつもあり、非常に大きな問題であるとは思えません。また、それを望む市民が2000名以上もいて、議会も既に条例を望むという請願を議決していたという経過があるにもかかわらず、今回の「再議」というのはどうにも納得できません。
今、地方分権の流れが高まる中、議会も変わらなければなりません。それに伴って地方自治法の執行部と議会との関係も見直しが必要だと、今回の事例を通して強く感じています。
再議に付された場合、出席議員の三分の二の賛成が必要です。太宰府市の定数は１８名ですので、１２名の賛成が必要ですが、今回賛成議員が１０名でしたので、再議に付せば否決できるという思惑が働いたのかもしれません。この議案を提案する以前は、１２名の議員が賛同し、４名の議員も取り立てて問題点は指摘されていませんでした。しかし２名の議員が、提案後、何故か反対に回られ、何の意思表明もされていなかった議員も反対に回られました。その過程については、前回のブログに書いています。
このような形で再議が有効になるとすれば、執行部の意に反する議決を議会が行う事が非常に難しくなります。
例えば名古屋市で、市長のマニフェストに掲げた施策を実行するための予算案を議会が否決し、再議に付されましたが、これは、首長の公約ですからその流れは市長としては当然だと思います。しかし、今回は市長にとって公約でも何でもなく、しかも同様の内容の条例を既に制定している自治体がいくつもあり、非常に大きな問題であるとは思えません。また、それを望む市民が2000名以上もいて、議会も既に条例を望むという請願を議決していたという経過があるにもかかわらず、今回の「再議」というのはどうにも納得できません。
今、地方分権の流れが高まる中、議会も変わらなければなりません。それに伴って地方自治法の執行部と議会との関係も見直しが必要だと、今回の事例を通して強く感じています。
条例制定で思う事 ��
2011.12.18 Sunday | category:-
前回のブログに、執行部が議会との協議に応じないという態度は如何なものかという感想を書きました。そして先日の一般質問で、実は執行部が議員個人個人に連絡を取り、圧力をかけていたのではないかという事が問われました。連絡を取った事は認めましたが、圧力ではない、という回答でしたが…。また、事業者から意見書が出され、特別委員会の前に議長から紹介されたのですが、「条例が制定されると基地局が立たなくなり、市内で様々な不都合が起きる」というような内容が書かれており、「その部分を良く読んで判断して下さい」と議長が述べたので、他の議員から反発が出ました。それ以前に市民からも意見書が出されていたにもかかわらず、それには全く触れることなく、事業者からの意見書だけを紹介する事も不公平ですし、条例制定に圧力をかけるような内容分を良く読んで判断しろというのは、議長からの議会に対する圧力とも取れます。
議会が条例を制定する際、このような圧力をかけるというのは、本当に如何なものかと思います。
昨年、市民から携帯基地局の設置に関する意見書が提出された際、2000名を超える署名も併せて提出されています。また、同時期に議会に請願が出され、条例の制定を求める内容も含め議会は請願を可決しています。それを受けて、今回の提案となった経緯がありますが、請願に賛成した議員の方も一部は今回反対に回っています。また、これまで5回にわたる議員向けの勉強会と市民向けの講演会も実施し、条例案の文章について検討してきました。その中では一切触れなかった事を、条例案の審議を行う委員会の中で持ち出し、これらの文言について十分な検討が行われていない、という理由で継続にしたいという発言をされた議員もいました。なぜ勉強会の中でそれを発言し検討するように進言されなかったのか、本当に不思議です。また、条例を提出した時には賛成議員として名前を書かれていたのに、翌日いきなり名前を消してほしいと要望された議員もいました。これらの不自然な態度を見ていると、どうしても外からの影響を考えざるをえません。
議会が議決した事は議会が責任を持つ、これは議会の在り方をみる上で非常に重要な事だと思います。議会が間違った判断をする可能性もあります。その時は議会も潔くその事を認め、市民に対して深く陳謝しなければなりません。だからこそ議決する場合には、議員一人一人が自分の活動の中で市民の意見を伺ったり、調査・研究して自分の中で判断する材料を揃えた上で、意見表明する必要があるとつくづく思います。
議会が条例を制定する際、このような圧力をかけるというのは、本当に如何なものかと思います。
昨年、市民から携帯基地局の設置に関する意見書が提出された際、2000名を超える署名も併せて提出されています。また、同時期に議会に請願が出され、条例の制定を求める内容も含め議会は請願を可決しています。それを受けて、今回の提案となった経緯がありますが、請願に賛成した議員の方も一部は今回反対に回っています。また、これまで5回にわたる議員向けの勉強会と市民向けの講演会も実施し、条例案の文章について検討してきました。その中では一切触れなかった事を、条例案の審議を行う委員会の中で持ち出し、これらの文言について十分な検討が行われていない、という理由で継続にしたいという発言をされた議員もいました。なぜ勉強会の中でそれを発言し検討するように進言されなかったのか、本当に不思議です。また、条例を提出した時には賛成議員として名前を書かれていたのに、翌日いきなり名前を消してほしいと要望された議員もいました。これらの不自然な態度を見ていると、どうしても外からの影響を考えざるをえません。
議会が議決した事は議会が責任を持つ、これは議会の在り方をみる上で非常に重要な事だと思います。議会が間違った判断をする可能性もあります。その時は議会も潔くその事を認め、市民に対して深く陳謝しなければなりません。だからこそ議決する場合には、議員一人一人が自分の活動の中で市民の意見を伺ったり、調査・研究して自分の中で判断する材料を揃えた上で、意見表明する必要があるとつくづく思います。
条例制定で思う事
2011.12.09 Friday | category:-
この12月議会に太宰府では条例の文章から全て議員の手作りによる条例が提案されました。
その内容は、現在携帯基地局の設置に関して、市内で紛争が起きている事を受け、設置の際の紛争を防止する目的となっています。
ほとんどの住民は基地局が立てられた後、あるいは設置工事の途中でそのことに気付き、それから紛争が始まります。しかし、紛争の間にも工事は進み、完成します。事業者側は法を順守しての設置工事ですから、全く責任はありません。しかし住民側にしてみれば、泣き寝入りするしかない結果になる事が多いのが実情です。従って、条例の内容は、設置工事に入る前に周辺の住民に対し、工事が始まる事を周知し、説明会を実施する事を義務付けするもので、これは住民側に早い段階で知る権利を保障するというものです。
紛争の原因の多くは電磁波による健康被害を懸念したものですが、それは医学的に証明されたものでもなく、国が決めた基準以下の電磁波しか出力していない事業者側としては、国の基準を説明する事になります。そのことの是非はともかく、私が疑問に思うのは、今回議会が提案した条例案について、執行部側の態度です。
先日執行部の考え方が示されたましたが、事業者が法律を順守している限りは、紛争防止については「方針」で十分であり、「条例」は必要ないというものでした。それ以前に議会側から執行部に対して、万一この条例案が可決された場合、執行するのは執行部側になるので、可決する以前に、条例の文言の中で、執行の際障害となるものがないかどうかなど議論したいという申し出に対し、「条例は必要ないという考え方なので、議論する必要もない」という回答でした。議会としては、条例を作るというのは初めての事なので、執行部側に対して協働を呼び掛けたのですが、それを拒否された形になります。
本来、議会の役割に立法があります。
これまで自治体の議会側にも条例を制定しなかったという問題はありますが、自治体によっては執行部側が提案した「紛争防止条例」を制定している所もあります。その内容は今回提案した条例案と目的は同じで、早い段階で住民の知る権利を保障したものです。つまり、この条例案が突飛な内容になっているとは思えないのです。そんな内容の条例に対しても、執行部が必要ないと判断した場合、議会との協議にも応じないという態度は如何なものかと思います。
既に議会で条例を可決した自治体では、このような問題は起きていないのでしょうか？
その内容は、現在携帯基地局の設置に関して、市内で紛争が起きている事を受け、設置の際の紛争を防止する目的となっています。
ほとんどの住民は基地局が立てられた後、あるいは設置工事の途中でそのことに気付き、それから紛争が始まります。しかし、紛争の間にも工事は進み、完成します。事業者側は法を順守しての設置工事ですから、全く責任はありません。しかし住民側にしてみれば、泣き寝入りするしかない結果になる事が多いのが実情です。従って、条例の内容は、設置工事に入る前に周辺の住民に対し、工事が始まる事を周知し、説明会を実施する事を義務付けするもので、これは住民側に早い段階で知る権利を保障するというものです。
紛争の原因の多くは電磁波による健康被害を懸念したものですが、それは医学的に証明されたものでもなく、国が決めた基準以下の電磁波しか出力していない事業者側としては、国の基準を説明する事になります。そのことの是非はともかく、私が疑問に思うのは、今回議会が提案した条例案について、執行部側の態度です。
先日執行部の考え方が示されたましたが、事業者が法律を順守している限りは、紛争防止については「方針」で十分であり、「条例」は必要ないというものでした。それ以前に議会側から執行部に対して、万一この条例案が可決された場合、執行するのは執行部側になるので、可決する以前に、条例の文言の中で、執行の際障害となるものがないかどうかなど議論したいという申し出に対し、「条例は必要ないという考え方なので、議論する必要もない」という回答でした。議会としては、条例を作るというのは初めての事なので、執行部側に対して協働を呼び掛けたのですが、それを拒否された形になります。
本来、議会の役割に立法があります。
これまで自治体の議会側にも条例を制定しなかったという問題はありますが、自治体によっては執行部側が提案した「紛争防止条例」を制定している所もあります。その内容は今回提案した条例案と目的は同じで、早い段階で住民の知る権利を保障したものです。つまり、この条例案が突飛な内容になっているとは思えないのです。そんな内容の条例に対しても、執行部が必要ないと判断した場合、議会との協議にも応じないという態度は如何なものかと思います。
既に議会で条例を可決した自治体では、このような問題は起きていないのでしょうか？
脱原発一万人集会で感じた事
2011.11.14 Monday | category:-
昨日、標題の集会に参加しました。
これまで色んな集会に参加しましたが、こんなに多種多様な人が参加している集会は初めてでした。
乳母車を始め子ども連れのお母さんやお父さん、太鼓などを叩きながら音楽で訴えている若者、着物を着た外国人の方々、そして熊本や鹿児島、沖縄県から参加された人々。
主催者発表では一万五千人と言っていましたが、普通主催者発表は少し下駄を履かせた数字が多いように思いますが、昨日は多分それくらいは集まっておられたのではないでしょうか。
デモではなくパレードだったそうですが、お祭りのパレードか本物のデモンストレーションの様な列が
三つのルートに分かれ、舞鶴公園から天神まで歩いて行きました。私の参加した列は、恐らく先頭から最後尾まで一キロくらいあったと思います。
このような多くの市民が今の気持ちを忘れることなく、思い続けて行ってほしいと思います。
シュプレヒコールの中に「電気は足りてる」というものがありましたが、一緒に行進した友人が、
「「足りてる」ではなくて、足りない時はそれぞれが工夫して生活する事が大切でしょう？」と言っていましたが、全くその通りだと思います。多くの国民は便利さや快適さだけを、企業は経営上の利益だけを追い求めてきた結果が原発を許容したのではないかと思います。
危険かどうかわからないものは安全性が確実になるまで危険とみなす、日本はこの予防原則についてあまりにも無頓着だという気がします。日本は「危険だと明らかになるまでは安全とみなす」という考え方です。今回の原発問題も水俣の公害や薬害エイズ、アスベストなどの被害を大きくした原因の一つは、この予防原則に対しての無頓着さだと思います。今回の原発も一部の人たちがその危険性を訴えていたにもかかわらず、国もマスコミも多くの国民もその声に耳を傾けなかった、ということが多くの人命を奪う結果になったという事を私たちは忘れてはいけないと思います。
原発から出た核のゴミは、種類によって放射能が無くなるまで数万年かかります。
その間、核のゴミを埋めた地域に大地震や地殻変動が起こらないと誰が断言できるでしょうか？
その時地球上に生きている生物にどれほど大きな影響があるか、私たちは責任を持つ事が出来ません。今その核のゴミは毎日毎日増え続けています。
「自分が死んだずっと後の事まで責任持てない」という意見もあるかもしれません。
このような考え方が出来る生物は地球が誕生して初めて出現したと思います。
これは、地球の歴史上進化でしょうか、それとも退化でしょうか？
これまで色んな集会に参加しましたが、こんなに多種多様な人が参加している集会は初めてでした。
乳母車を始め子ども連れのお母さんやお父さん、太鼓などを叩きながら音楽で訴えている若者、着物を着た外国人の方々、そして熊本や鹿児島、沖縄県から参加された人々。
主催者発表では一万五千人と言っていましたが、普通主催者発表は少し下駄を履かせた数字が多いように思いますが、昨日は多分それくらいは集まっておられたのではないでしょうか。
デモではなくパレードだったそうですが、お祭りのパレードか本物のデモンストレーションの様な列が
三つのルートに分かれ、舞鶴公園から天神まで歩いて行きました。私の参加した列は、恐らく先頭から最後尾まで一キロくらいあったと思います。
このような多くの市民が今の気持ちを忘れることなく、思い続けて行ってほしいと思います。
シュプレヒコールの中に「電気は足りてる」というものがありましたが、一緒に行進した友人が、
「「足りてる」ではなくて、足りない時はそれぞれが工夫して生活する事が大切でしょう？」と言っていましたが、全くその通りだと思います。多くの国民は便利さや快適さだけを、企業は経営上の利益だけを追い求めてきた結果が原発を許容したのではないかと思います。
危険かどうかわからないものは安全性が確実になるまで危険とみなす、日本はこの予防原則についてあまりにも無頓着だという気がします。日本は「危険だと明らかになるまでは安全とみなす」という考え方です。今回の原発問題も水俣の公害や薬害エイズ、アスベストなどの被害を大きくした原因の一つは、この予防原則に対しての無頓着さだと思います。今回の原発も一部の人たちがその危険性を訴えていたにもかかわらず、国もマスコミも多くの国民もその声に耳を傾けなかった、ということが多くの人命を奪う結果になったという事を私たちは忘れてはいけないと思います。
原発から出た核のゴミは、種類によって放射能が無くなるまで数万年かかります。
その間、核のゴミを埋めた地域に大地震や地殻変動が起こらないと誰が断言できるでしょうか？
その時地球上に生きている生物にどれほど大きな影響があるか、私たちは責任を持つ事が出来ません。今その核のゴミは毎日毎日増え続けています。
「自分が死んだずっと後の事まで責任持てない」という意見もあるかもしれません。
このような考え方が出来る生物は地球が誕生して初めて出現したと思います。
これは、地球の歴史上進化でしょうか、それとも退化でしょうか？
北欧視察に行ってきました
2011.11.12 Saturday | category:-
7泊9日でスウェーデンとフィンランドに行ってきました。視察のテーマは福祉・教育・労働です。
全部で10ヶ所視察しました。現地でも帰国してからも2〜3日は時差ボケがありましたが、何とか乗り切ったという感じです。
まずストックホルムで驚いたのは、障がいを持った方々が街中にいらっしゃるという事です。介助犬や盲導犬も多く、車いすの方もかなり見かけました。
政治の構造が全く違っていて、国・県・基礎自治体の役割がはっきり分かれています。
教育・福祉は全て日本でいう市町村が担当し、税率も市町村で決定します。
選挙は4年に一度統一で行われ、国も県も市町村も全て比例代表制なので、個人に投票する事はありません。従って日本のように個人の名前を書いた選挙カーが街中を走りまわるという事がありません。投票率は98％前後と非常に高く、政党が掲げた政策について、国民が議員を選ぶ構造です。
また、首長はいないので、選挙で政権を取った政党の中で、代表を選びその人が首長の役割を担います。つまり、市町村・県でも日本の国会と同じように議院内閣制になっているという事です。
また、人口が少ない自治体は当然税収も少ないわけですから、人口の多い自治体から予算を回すという構造になっているという事です。
学校は大学まで、病院も全て無料です。
教師は学校で雇用するため、他の学校に移動するという事はありません。選考するのは校長だったり学校評議会だったり、学校ごとに違っているようです。学校で雇用されるという事は、くびにすることもできるという事です。しかし、校長先生も教職員組合に入っており、独善的に先生を雇用する事はできないようです。その教職員組合の加入率は98％と非常に高く、個人の問題を含む法律相談から、様々な研修、雇用条件の交渉などを行っています。
また、職員室というものはなく、先生方は事務作業は教室の自分の机で行い、先生方が休憩できるキッチンが付いたサロンがあり（そこに机はない!）、自由な意見交換が行われています。
学校は基本的に学力と社会人としての正しい知識を教える事だけに集中しており、日本の学校のように、教科以外の事務作業や躾などはほとんど行われません。一クラスは平均18名程度で、障がい
を持った子どもでも、移民の子どもでも、基本的に全ての子どもを受け入れるという事です。
移民の子どもの為に、スウェーデン語やフィンランド語を教えるクラスがあり、そこを卒業した子どもが、その子どもの学力あった学年に入る仕組みになっています。
また、小・中学校9年間でしっかりと学力が付かなかった子どもは10年生という仕組みがあり、そこで更に1年間勉強して、進学するなり社会に出て行きます。
色々違いはありますが、今日本の仕組みを構造から急激に変えることはできませんが、其々の国の制度の中で取り入れられる制度はあると思います。
皆少しずつ貧乏で、少し不便で、皆、余裕があって幸せだと感じられる、そんな制度作りを行っているという気がしました。日本も幸せだと感じられる人が多い国になってほしいと心から思います。
全部で10ヶ所視察しました。現地でも帰国してからも2〜3日は時差ボケがありましたが、何とか乗り切ったという感じです。
まずストックホルムで驚いたのは、障がいを持った方々が街中にいらっしゃるという事です。介助犬や盲導犬も多く、車いすの方もかなり見かけました。
政治の構造が全く違っていて、国・県・基礎自治体の役割がはっきり分かれています。
教育・福祉は全て日本でいう市町村が担当し、税率も市町村で決定します。
選挙は4年に一度統一で行われ、国も県も市町村も全て比例代表制なので、個人に投票する事はありません。従って日本のように個人の名前を書いた選挙カーが街中を走りまわるという事がありません。投票率は98％前後と非常に高く、政党が掲げた政策について、国民が議員を選ぶ構造です。
また、首長はいないので、選挙で政権を取った政党の中で、代表を選びその人が首長の役割を担います。つまり、市町村・県でも日本の国会と同じように議院内閣制になっているという事です。
また、人口が少ない自治体は当然税収も少ないわけですから、人口の多い自治体から予算を回すという構造になっているという事です。
学校は大学まで、病院も全て無料です。
教師は学校で雇用するため、他の学校に移動するという事はありません。選考するのは校長だったり学校評議会だったり、学校ごとに違っているようです。学校で雇用されるという事は、くびにすることもできるという事です。しかし、校長先生も教職員組合に入っており、独善的に先生を雇用する事はできないようです。その教職員組合の加入率は98％と非常に高く、個人の問題を含む法律相談から、様々な研修、雇用条件の交渉などを行っています。
また、職員室というものはなく、先生方は事務作業は教室の自分の机で行い、先生方が休憩できるキッチンが付いたサロンがあり（そこに机はない!）、自由な意見交換が行われています。
学校は基本的に学力と社会人としての正しい知識を教える事だけに集中しており、日本の学校のように、教科以外の事務作業や躾などはほとんど行われません。一クラスは平均18名程度で、障がい
を持った子どもでも、移民の子どもでも、基本的に全ての子どもを受け入れるという事です。
移民の子どもの為に、スウェーデン語やフィンランド語を教えるクラスがあり、そこを卒業した子どもが、その子どもの学力あった学年に入る仕組みになっています。
また、小・中学校9年間でしっかりと学力が付かなかった子どもは10年生という仕組みがあり、そこで更に1年間勉強して、進学するなり社会に出て行きます。
色々違いはありますが、今日本の仕組みを構造から急激に変えることはできませんが、其々の国の制度の中で取り入れられる制度はあると思います。
皆少しずつ貧乏で、少し不便で、皆、余裕があって幸せだと感じられる、そんな制度作りを行っているという気がしました。日本も幸せだと感じられる人が多い国になってほしいと心から思います。
三ない議会
2011.10.22 Saturday | category:-
青森で行われた全国市議会議長会フォーラムに行ってきました。
主な内容はやはりこれからの議会の在り方、それに関わる議会基本条例の制定についてでした。
少し前ですが、朝日新聞で「三ない議会」について記事が出ていました。
・提案しない
・修正しない
・公表しない
この三つです。詳しく言うと、条例などの議案を議会発議で提案しない。執行部が出してきたものを丸のみするだけで、議会の意見を入れた修正などをしない。議案の賛否について議員個人個人の意見を公表しない。ということです。
残念ながら太宰府市においても、議会が自ら問題を見つけ、条例などを制定したという事は、私が議員になってからはありません。（基金条例を作りましたが、これは市民の方の要望を受けるという形で実現したものなので、議会が最初から作ったものとはちょっと意味合いが違います。）また、予算・決算を始め、執行部が提案してきた議案について、修正や議会の意思を付帯決議として付けた事などもありません。議案の賛否も現在議会だよりで会派ごとの賛否を発表するようになりましたが、個人の賛否については公表していません。例えば市民が提出される請願について、賛否色々な意見があるのは当然ですが、反対する場合には、何故反対なのかその理由を本会議や委員会できちんと表明すべきです。提出された市民の方は、反対する意見が出なかったので、当然全会一致で賛成だと考えられますが、採決の際、何も言わずに賛成されない議員がいらっしゃる場合（これが結構多いのですが）、困惑されます。これは個人個人の採決の態度を公表する事によって、少しは変わってくるのではないかと思います。
青森のフォーラムでも実感しましたが、このままではいけないと考える議員の数が徐々に増えて来ているのは間違いないようです。私たち議員は市民から付託を受けて議会で活動していますが、それは全てを委任されている事とは違うと思います。本来なら直接民主主義が望ましいのでしょうが、それにはあまりに膨大な時間と手間がかかるため、とりあえず代表を選び、そこで議論をする。しかし市政に関わる大きな事案の場合には、原点に返って市民の意見を直接取り入れる方法を取らなければならないと思います。兎に角、市民からよくやっているという信頼を得られる議会になるために、私たちは今いくつものハードルを越えて、新しい議会の在り方を模索しなければならないと強く再確認しました。
主な内容はやはりこれからの議会の在り方、それに関わる議会基本条例の制定についてでした。
少し前ですが、朝日新聞で「三ない議会」について記事が出ていました。
・提案しない
・修正しない
・公表しない
この三つです。詳しく言うと、条例などの議案を議会発議で提案しない。執行部が出してきたものを丸のみするだけで、議会の意見を入れた修正などをしない。議案の賛否について議員個人個人の意見を公表しない。ということです。
残念ながら太宰府市においても、議会が自ら問題を見つけ、条例などを制定したという事は、私が議員になってからはありません。（基金条例を作りましたが、これは市民の方の要望を受けるという形で実現したものなので、議会が最初から作ったものとはちょっと意味合いが違います。）また、予算・決算を始め、執行部が提案してきた議案について、修正や議会の意思を付帯決議として付けた事などもありません。議案の賛否も現在議会だよりで会派ごとの賛否を発表するようになりましたが、個人の賛否については公表していません。例えば市民が提出される請願について、賛否色々な意見があるのは当然ですが、反対する場合には、何故反対なのかその理由を本会議や委員会できちんと表明すべきです。提出された市民の方は、反対する意見が出なかったので、当然全会一致で賛成だと考えられますが、採決の際、何も言わずに賛成されない議員がいらっしゃる場合（これが結構多いのですが）、困惑されます。これは個人個人の採決の態度を公表する事によって、少しは変わってくるのではないかと思います。
青森のフォーラムでも実感しましたが、このままではいけないと考える議員の数が徐々に増えて来ているのは間違いないようです。私たち議員は市民から付託を受けて議会で活動していますが、それは全てを委任されている事とは違うと思います。本来なら直接民主主義が望ましいのでしょうが、それにはあまりに膨大な時間と手間がかかるため、とりあえず代表を選び、そこで議論をする。しかし市政に関わる大きな事案の場合には、原点に返って市民の意見を直接取り入れる方法を取らなければならないと思います。兎に角、市民からよくやっているという信頼を得られる議会になるために、私たちは今いくつものハードルを越えて、新しい議会の在り方を模索しなければならないと強く再確認しました。
⇒ bemsj (12/27)
⇒ bemsj (12/27)
⇒ kashi (07/23)